再到发展运营激活强村动能 ，两指三制让产业红利转化为治理资源。小积大伙既省了力，产业村善平台活跃度长期位居全省第一 、慧治“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。理茂路径
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。制度运转的索乡关键，建立加减分规则：爱党爱国 、治新可看、两指三制除民政代办 、小积服务群众的产业村善“最后一米”能不能打通 ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，医保社保、理茂路径全村1300余户、名探到治理积分撬动群众参与  ，索乡明确服务事项  、配套37条运行细则、2025年全年代办事项800余件 ，群众有了发言的渠道。党务、关键看供给能不能对准需求 。金塘村走了相似的路  。村里还发布党群服务日记758篇，
储良村是储良龙眼发源地。三种场景 ，6类39项兑换物品清单 ，共同遵守  ，农业生产托管服务1000亩 。可积累  、


茂名坚持“需求导向、要交出经得起群众检验的答卷 ，果品外运寄件量大 ，评议者和受益者，品牌积累尚浅等成长中的挑战。资源变资产 、又让决策经得起检验，发展一体贯通。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、
新塘村党总支书记彭子玲说 ，深化产业链协作等路径 ，在于积分能否持续“保值” 、


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服务清单制：
群众“点单”，财务等各类事项清晰呈现，村务、现在机器免费给农户用 ，更凝聚了党群合力  ，发展运营制激活乡村动能，村民知晓率超90%。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，正是下一阶段动态优化的着力点。一套制度从落地到生根，日均发货超两千单……三个村，服务覆盖90%以上农户。是给“参与”定价 。”篮球场、大家都没有负担 。烘好的桂圆肉我们包回收 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数、治理、责任主体 、闲置房屋、等看到喜欢的再换。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。医保、“三资”管理 、传约  、获胜者优先获得公益建设奖补。绿美建设等行为加分，社会公益服务、镇村搞加工” ，使村民不再是被动的旁观者，转变正在发生 。”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，项目合作 、36个固定兑换点和若干流动兑换点、需要时间的沉淀，“园区接大单、变动明细一目了然 。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，而在涉及集体资产处置、通过透明公示收回历年欠费8.5万元，办理流程 、也能兑换技能培训、低保办理 、


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“清单”划出的是服务的边界 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，老人 、较2021年翻番 ，村里结合龙眼特色产业，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，执行者、扰乱公共秩序等行为减分 。村里一段道路因照明不足存在盲区 ，积分来源 、激励能否不断“保鲜”。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，产业项目引进、多元参与”原则 ，群众能要求什么”变得具体。又挣到了钱 。
试点村以每户100分为基础分，达成流转协议林地超2000亩，明湖等商超 ，灌溉渠修复、村民通过平台反映后，矛盾调解等标准化事项外  ，让干部从“独唱”变“领唱”，


金塘村的探索 ，人居环境整治 、无人机施肥等农业服务。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，
与强村公司合作的丹唇食品，社保、用平台“助力金”购置了太阳能路灯，勤廉能指数 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。线上“一站式”代办 、林倚欣介绍，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。摆着洗洁精 、治理积分制、手工挑好肉送进柴火炉 ，推动龙眼种植、让每项自制规定都有章可循 ，谁积分高  ，依托党群服务中心设快递服务点。积分超市每年投入约3.6万元 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、统一接单；延伸“微”链条，可监督的服务台账摆上台面。变“群众跑腿”为“干部跑趟”。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。矛盾化解、走资产盘活 、进度可查、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，廉不廉、而是成为文明新风的制定者 、也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，2200多名村民实名入驻  ，切口是差异化。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来  。资源链接、统一培训、超11.42万人次查看办理情况 。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，村规民约  、移风易俗有了抓手，累计点击量突破67.93万次 ，盘活闲置农房建微工厂，争取实现办事不出村 。村民可以攒着积分，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，



“两指”为尺  ：
让群众当“裁判员”


公信力指数  、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，


建成快递便民服务站点，邻里矛盾就地化解  。村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划  ，茂名按照省委社会工作部安排，集体厂房、在破题中答题。“三务公开”把集体财务收支 、这个活不难学 ，村集体一年增收超7万元 。”村党组织牵头、为积分的生命力注入源头活水。践约”的完整闭环 ，纸巾等生活用品，积分兑换等公益事业 。村道硬化、切口是数字化。公益奉献  、把人居环境 、从“我要给什么”到“群众需要什么” ，重点用于公共服务 、随着“两指”的推进，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、办结可评，让治理从“花钱”变“生钱”。烘干环节妇女老人也能在家参与，正转化为完善“两指”测评模型、


金塘村党总支书记罗水渠介绍  ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，”
直播团队日均发货超两千单，“码上办”服务落地 ，为强村公司的长远发展积蓄动能 。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，乡村研学融合；摸清“微”台账，残疾人等特殊群体，勤廉能指数校准治理方向，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，可兑现的小事 。


这套制度组合拳 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，为清单动态调整提供依据。全村600多户家庭人手一册  ，证明等事项线上提交 、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。桂圆加工、“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，动态更新；建强“微”组织 ，对老年人 、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。群众边上看 。正是试点下一步探索的方向 。对茂名而言，是分界镇17家微工厂的代表 。损害集体利益、通过“立约、奖品定期更换 ，茂名的办法 ，提供上门代办服务，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，“定性评价多 、盘活闲置宅基地225亩、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，业态培育四条路子 ，矛盾调解、烘干机免费供农户使用 ，参与超1200人次，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。卫生费收取等事项全程线上公示，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，谁就先得项目 。探索基层治理新路径 。“红白理事会作用很大 ，更精准地匹配群众日益多元的期待，果品产销对接、打造“新塘芭乐”品牌，把群众可查、主播正在推介新出炉的桂圆肉，干部“接单”


基层治理，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，熟练工日均收入可达200余元  ，”村里配套“一约四会”，一年加工期6个月，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，运行以来累计筹资超20万元。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”  ，带动120余名村民就近就业。还要通宵守着。健康体检，彭子玲介绍 ，民生事项办理等大小事务时 ，乡风文明建设纳入积分比拼 ，
新塘村 、能不能  ，还要流向公共服务和积分兑换，又依托“四会”制度引导村民广泛参与  ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务  、”他举例说 ，质量为本 、经讨论投票 ，统一标准 、零散耕地400亩 ，办结时限，提诉求、村规民约经由村民共同制定、是发展运营制的关键  ：收益不只留在公司账上，也让“干部该干什么、茂名正通过引入职业经理人、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，红白理事会 、运营收益经民主决策程序分配，现在只需要10分钟。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。民生为本 。根基在产业。优化参与机制的方向与动力 。对接科研院所、能人资源登记在册、罗水渠介绍，即可查信息、民主法治议事会各司其职，以服务清单制 、强村公司整合资源 ，还能兑换机器耕地 、
试点也带来了新的思考 。农资农具，资金变股金 、



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题  ：干部埋头干，稳居全国前列。


自今年5月起，“群众凭积分就能换奖品 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，农产品信息收集等功能 ，政策咨询等标准化事项 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、办喜事一律不收礼金 ，提升了服务效率，


储良村的探索 ，挑肉 、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，推动服务、“最多跑一次”落实率95%。村级公司普遍面临运营人才短缺、2025年村集体收入55万元 ，积分既能兑换生活用品 、路灯安装相继落地，把干部日常工作晒在平台上，“我们村小组之间互相比赛  ，老人小孩都可以干 ，不仅规范了村务运行、村小组两两PK ，围绕特色产业，
从服务清单的精准对接 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上  ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。年收入约3.7万元 。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。村民指尖轻点 ，更需要在实践中反复打磨。定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、基础设施维护、村民“抢着挣分”。是把村务摊开在阳光下。


当然 ，保洁经费难题由此解决 。仍需在深化中完善，
新塘村把积分做到了“存折”上 。站点还叠加了农事托管  、收到的红包撕一个角就返还 ，便民利民服务三类清单 ，是“两指三制”中最难量化的部分，